Under hösten 2022 genomförde RKR en praxisundersökning. Vi håller fortfarande på att analysera materialet, men några observationer har vi redan gjort avseende förekommande brister, vilka ganska enkelt skulle kunna åtgärdas i årsredovisningen för 2022.
Genomsnittlig nyttjandeperiod
Enligt lagen (2018:597) om kommunal bokföring 9 kap. 9 § ska en upplysning ska lämnas om bedömd genomsnittlig nyttjandeperiod för varje post som tas upp som materiell anläggningstillgång. Hur detta beräknas framgår av RKR R4 Materiella anläggningstillgångar (RKR-R4-Materiella-anlaggningstillgangar_nov2022.pdf) där det framgår att:
”Bedömd genomsnittlig nyttjandeperiod beräknas genom att, för varje post, summera anskaffningsvärdet (justerat för hur stor del av året redovisningsenheten innehaft tillgången) för de tillgångar som är föremål för avskrivning och dividera summan med de av årets avskrivningskostnader som är hänförliga till dessa tillgångar”.
Hur det infogas i notapparaten exemplifieras i RKR:s skrift Noter – exempel och kommentarer (Noter_ideskrift_-220121-reviderad.pdf (rkr.se)) sida 21 ff, not 13 – 15.
Upplysningar om visstidsförordnanden
Exempel på uppgifter som bör redovisas framgår av RKR:s skrift Noter – exempel och kommentarer (Noter_ideskrift_-220121-reviderad.pdf (rkr.se)) sida 33, not 28.
Upplysningar om avsättningar
Vilka upplysningar som ska lämnas om avsättningar framgår av RKR R9 Avsättningar och ansvarsförbindelser (RKR-R9-Avsättningar-och-ansvarsförbindelser.pdf). Bl.a. framgår att följande upplysningar ska lämnas i not om varje avsättning:
- en kortfattad beskrivning av förpliktelsens karaktär och den förväntade tidpunkten för varje utflöde av resurser som förpliktelsen leder till;
- en indikation om osäkerheterna om beloppet eller tidpunkten för dessa utflöden. Upplysningar ska lämnas om betydelsefulla antaganden som gjorts rörande framtida händelser som påverkat värderingen; samt
- det belopp av varje förväntad gottgörelse som har redovisats som tillgång.
Kostnader för räkenskapsrevision
Av lagen (2018:597) om kommunal bokföring 9 kap. 13 § framgår att en upplysning ska lämnas om den sammanlagda kostnaden för de kommunala revisorernas granskning av bokföring, delårsrapport och årsredovisning. Exempel på hur en sådan not kan utformas framgår av RKR:s skrift Noter – exempel och kommentarer (Noter_ideskrift_-220121-reviderad.pdf (rkr.se)) sida 39, not 35.
Konsolideringsgrad vs aktualiseringsgrad
I förvaltningsberättelsen ska man enligt RKR R15 Förvaltninsberättelse (RKR-R15-Förvaltningsberättelse.pdf), under rubriken ”Viktiga förhållanden för resultat och ekonomisk ställning” bl.a. redovisa konsolideringsgrad, dvs ”andel av pensionsförpliktelser som täcks av medel i stiftelse, försäkring eller egna förvaltade pensionsmedel”.
Detta ska inte blandas ihop med aktualiseringsgrad, dvs ”andel av personakterna för nuvarande och tidigare anställd personal som är uppdaterad avseende pensionsgrundande anställningar”. Denna uppgift ska redovisas bland noterna, se exempel i RKR:s skrift Noter – exempel och kommentarer (Noter_ideskrift_-220121-reviderad.pdf (rkr.se)) sida 33, not 28.
Uppgifter om särredovisning
Enligt lagen (2018:597) om kommunal bokföring 9 kap.5 § ska en upplysning lämnas om vilka särredovisningar som upprättats under räkenskapsåret till följd av bestämmelser i lag eller annan författning. Exempel på lagstiftning som innehåller krav på särredovisning finns i RKR R18 Övriga upplysningar (RKR-R18-Övriga-upplysningar.pdf). Se även exempel i RKR:s skrift Noter – exempel och kommentarer (Noter_ideskrift_-220121-reviderad.pdf (rkr.se)) sida 38, not 34.
Sambandet mellan drift- och investeringsredovisning och årsredovisningens övriga delar
Enligt lagen (2018:597) om kommunal bokföring 4 kap. 2 ska årsredovisningen upprättas på ett överskådligt sätt. Enligt RKR R14 Drift- och investeringsredovisning (RKR-R14-Drift-och-investeringsredovisning_-dec-2021.pdf) medför det att ”sambandet mellan drift- och investeringsredovisningen och årsredovisningens övriga delar ska beskrivas översiktligt”.
Detta innebär att, med eller utan justering, bör driftredovisningen summeras i resultaträkningens poster Verksamhetens intäkter och Verksamhetens kostnader.
På liknande sätt bör investeringsredovisningen, med eller utan justering, summeras i kassaflödesrapportens poster Investering i immateriella, materiella och finansiella anläggningstillgångar.
En schematisk beskrivning av dessa kopplingar beskrivs på sid 10 i RKR R14 Drift- och investeringsredovisning (RKR-R14-Drift-och-investeringsredovisning_-dec-2021.pdf).
Övriga länkar
Lag om kommunal bokföring och redovisning finns att ladda ned på följande länk:
RKR:s aktuella rekommendationer och informationer finns att ladda ned på följande länkar:
Rekommendationer fr.o.m 2019-01-01 | RKR
Följande skrifter kan också vara till hjälp vis upprättandet av årsredovisningen:
Noter_ideskrift_-220121-reviderad.pdf (rkr.se)
2000029_RKR_Inlaga_rip.pdf (Skrift om förvaltningsberättelse. Se särskilt checklista sid 89 ff)
Lycka till med arbetet avseende årsredovisning för 2022.
Med vänliga hälsningar
Torbjörn Tagesson
Kanslichef Rådet för kommunal redovisning