Rekommendationer och Informationer 
Under 2012 har inga nya rekommendationer publicerats, däremot har rekommendationen om materiella anläggningstillgångar reviderats och uppdaterats. Den reviderade rekommendationen RKR 11.3 Materiella anläggningstillgångar gäller redan från räkenskapsåret 2012. I förhållande till tidigare rekommendation så innehåller den reviderade versionen nu även bestämmelser om hur tillgångar som anskaffats genom exempelvis byte eller gåva ska värderas. För tillgångar som anskaffats på detta sätt ska anskaffningsvärdet fastställas till verkligt värde, dvs. den utgift som vid anskaffningstillfället skulle krävts för att anskaffa en identisk eller likvärdig tillgång.
Förutom ovan nämnda rekommendation gäller även fr.o.m. räkenskapsåret 2012 följande rekommendationer, vilka tidigare beslutats av RKR:
– RKR 19 Nedskrivningar, vilken behandlar hur en nedskrivning
av värdet på en materiell eller immateriell anläggningstillgång
ska beräknas och redovisas. Viktigt att notera är att
rekommendationen också innebär att tidigare gjorda
nedskrivningar måste omprövas i samband med bokslutet!
– RKR 20 Redovisning av finansiella tillgångar och finansiella
skulder, vilken ersätter RKR 9 Klassificering av finansiella
tillgångar. En viktig förändring jämfört med tidigare
rekommendation är att möjligheten att under vissa
förutsättningar klassificera placeringsmedel som
anläggningstillgång försvinner.
Redan i samband med räkenskapsåret 2011 trädde en reviderad rekommendation RKR 10.2 Avsättningar och ansvarsförbindelser i kraft. Den reviderade rekommendationen innebär att avsättning endast kan göras för legala förpliktelser. Det kan i samband med bokslutsarbetet följaktligen finnas anledning att titta över vilka poster som faktiskt tas upp som avsättningar respektive ansvarförbindelser.
Samtliga rekommendationer kan laddas ned från hemsidan under rubriken Rekommendationer: https://www.rkr.se/dokument/rekommendationer/
RKR har under 2012 givit ut två nya informationer:
– Redovisning av försäkrings- och skadestånds ersättningar
m. m. I informationen fastslås att en förlust eller skada på
materiell anläggningstillgång, ett därav orsakat krav på
ersättning från annan person och ett därpå följande inköp
eller återställande av en ersättningstillgång utgör tre olika
ekonomiska händelser och ska redovisas var för sig. I
informationen hänvisas till gällande rekommendationer
avseende redovisning av de tre olika ekonomiska händelserna.
– Tolkning och tillämpning av avstegsregeln
Informationen behandlar frågan om i vilka situationer det kan
anses vara förenligt med lagstiftningens krav på god
redovisningssed att avvika från rekommendationer utgivna av
RKR. Enligt Informationen är utgångspunkten att information
som lämnas med tillämpning av lag och kompletterande
normgivning också ger en rättvisande bild. Avsteg får bara
göras undantagsvis och under exceptionella förhållanden, då
en kommun eller ett landsting kan visa att en viss regel i just
deras fall leder till en icke rättvisande bild. Av upplysningen
om skälen till avvikelsen bör det tydligt framgå vilket
exceptionellt förhållande som föreligger samt varför det i just
deras fall leder till en icke rättvisande bild.
Samtliga informationer kan laddas ned från hemsidan under rubriken Informationer:
https://www.rkr.se/dokument/informationer/
Yttranden
RKR har under året publicerat två yttranden som gäller för räkenskapsåret 2012.
– Yttrande med anledning av att AFA Försäkring betalar tillbaka
premier från 2007 och 2008.
Enligt yttrandet ska de premier som AFA försäkringar styrelse
beslutat återbetala intäktsredovisas som verksamhetens
intäkter i resultaträkningen (jfr. RKR 18). Det bör emellertid bli
aktuellt att klassificera posen som en jämförelsestörande post
enligt RKR 3.1.
– Yttrande med anledning av den återbäringsmodell som
Kommuninvest infört fr.o.m. 2012
Enligt yttrandet ska den del av återbetalning och ränta, som
ska användas för att ökat kapitla i Kommuninvest ekonomiska
förening, inte betraktas som finansiell intäkt, då kriterierna för
att intäktsredovisa inkomsten ej är uppfyllda (jfr. RKR 18).
Eftersom kommunen är förpliktigad att använda medlen till
kapital i Kommuninvest ekonomiska förening skamedlen
istället hanteras som en kortfristig skuld till dess att medlen
används för att reglera förpliktelsen. Transaktionen får
följaktligen ingen effekt på resultaträkningen.
Båda yttrandena finns att ladda ned på hemsidan under rubriken Övrigt: https://www.rkr.se/dokument/ovrigt/
Idéskrifter
Ny normering från RKR, ny plan och bygglag (2010:900) samt utveckling på exploateringsområdet har inneburit att tidigare upplaga av idéskriften om Redovisning av kommunal markexploatering inte längre var aktuell och relevant. Under 2012 har därför en ny uppdaterat upplaga av idéskriften utarbetats och publicerats.
Inför arbetet med årsredovisningen vill vi också passa på att återigen uppmärksamma er på den idéskrift som gavs ut 2010, Utformning av tilläggsupplysningar 2010. I skriften ges vägledning med exempel på hur notupplysningar kan utformas för att uppfylla den normering som ges i rekommendationer utgivna av RKR.
Idéskrifterna kan laddas ned från hemsidan under rubriken Idéskrifter: https://www.rkr.se/dokument/ideskrifter/
eller beställas genom att maila till: rkr@rkr.se
Idéskrifter kostar 200 kr + moms och frakt.
Övrigt
RKR har också besvarat ett konsultationspapper från EUOSTAT angående bedömning av lämpligheten av att införa internationell normgivning för offentlig sektor inom EU. RKR:s svar och EUROSTAT:s frågor finns att ladda ned på hemsidan under rubriken Övrigt: https://www.rkr.se/dokument/ovrigt/
RKR.s styrelse har i en artikel, publicerad i Kommunal ekonomi #6 2012, uttalat sig om redovisning av s.k. sociala investeringar. I artikeln konstaterar styrelsen att det inte är möjligt att aktivera och göra avskrivningar för insatser av den art som benämns sociala investeringar. Utgifter för sociala investeringar skiljer sig inte från annan driftsverksamhet, varför utgifterna ska kostnadsföras det år insatsen genomförs. Artikeltexten finns också att läsa på hemsidan under rubriken Övrigt:
https://www.rkr.se/dokument/ovrigt/
Vad är på gång i den närmaste framtiden
Ett utkast till rekommendation om delårsrapportering har utarbetats under hösten 2012. Remissyttranden mottages tacksamt fram t o m den 5 april, 2013. Administration och hantering av remissvar underlättas om dessa mailas in i wordformat. Utkastet och kommentar med frågor finns att ladda ned på hemsidan under rubriken Utkast:
https://www.rkr.se/dokument/utkast/
En ny samlingsvolym med rekommendationer och informationer tom 2012 kommer att ges ut och distribueras under februari/mars.
Styrelsen har utsett Curt Johansson, redovisningsexpert vid Ekonomistyrningsverket, till ny ledamot i expertgruppen. Curt kommer att ersätta Claes-Göran Gustavsson som går i pension. Vi vill här passa på att tacka Claes-Göran för ett mycket gott och givande samarbete och samtidigt hälsa Curt välkommen som ny ledamot.
God fortsättning på det nya året
Anders Haglund, expertgruppens ordförande
Torbjörn Tagesson, kanslichef